3月25日下午,学院纪委召开专题会议,学习传达全省财政反腐倡廉工作会议精神,总结2008年纪检工作情况,安排部署2009年纪检工作任务。参加会议的有院纪委全体委员,院党委副书记兼纪委书记刘文雅主持会议并作了重要讲话。
纪委会议首先学习传达了全省财政反腐倡廉工作会议精神。全省财政反腐倡廉工作会议于3月19日至20日在西北饭店召开,省财政厅领导班子全体成员、厅机关全体公务员、厅属各单位主要负责人,各地市财政局和省直管县财政局纪检组长及监察室主任共300多人参加了会议,我院党委班子全体成员及组织处负责人也参加了会议。会议由省财政厅常务副厅长韩中林主持,厅党组书记、厅长刘小燕作了重要讲话,厅党组成员、厅纪检组组长白君贤作了题为《以加强惩防体系建设为重点,扎实推进财政部门反腐倡廉建设》的报告。会议的主要任务是:总结2008年全省财政系统反腐倡廉工作,分析财政检查监督情况,布置2009年反腐倡廉任务,厅党组成员与各部门签订廉政责任书,讨论提出贯彻落实意见。
刘小燕厅长在讲话中分析了我省财政反腐倡廉工作形势,阐述了当前反腐倡廉工作的重要性和紧迫性,并就做好今年财政反腐倡廉工作提出三点意见,一是要认清形势,提高认识,进一步增强反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。必须进一步增强党员干部政治纪律,保持政令畅通;必须增强党员干部廉政风险意识,提高抵御风险的能力,经得起权力、金钱的考验;必须使各级领导干部充分认清权力是把“双刃剑”,正确运用手中权力,绝不能搞权力寻租、以权谋私;必须加强对重点领域、重点岗位的监督制约,保证权力正确运行和使用;必须坚持“两手抓”,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,贯穿于财政工作大局之中,贯穿于财政政策法规的制定和财政管理体制机制制度建设之中,贯穿于财政资金分配的全过程之中;必须加强领导干部党性修养,使各级领导干部树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上,开创财政反腐倡廉建设的新局面。二是要突出重点,狠抓落实,确保财政反腐倡廉建设取得新成效。今年全省财政系统反腐倡廉建设的工作重点是:加强廉政教育,实现教育倡廉;狠抓制度建设,实现制度规廉;强化监督监管,实现监督促廉;推进财政改革,实现源头保廉;严肃查处案件,实现以惩护廉。三是要加强党性修养,弘扬优良作风,充分发挥党员领导干部的模范带头作用。刘小燕厅长对党员领导干部提出四项要求:1.牢固树立大局意识,切实做到统一思想、服务大局;2.牢固树立宗旨意识,切实做到为公理财、为民服务;3.牢固树立责任意识,切实做到求真务实、真抓实干;4.牢固树立廉洁从政意识,切实做到正确对待手中权力和个人利益。
白君贤组长在讲话中代表厅党组和驻厅纪检组回顾了2008年全省财政党风廉政建设和反腐败工作情况,并对2009年的工作任务作了安排部署。
纪委会议认为,今年全省财政反腐倡廉会议的主要特点:一是规格高、规模大。造了一个责任主体明确、党政齐抓共管的势,做了一个党组统一领导、成员责任落实的示范。二是话意新、教育性强。如权力搜索,倡廉、护廉、规廉、促廉、保廉,人生核算一笔账等话语,不仅有新意,而且有说教意义。三是重点突出,任务明确。2009年反腐倡廉共8项任务、5个重点,其中我院的工作重点是招生、基建、采购、财务4个方面。四是效果好、印象深。与会代表普遍反映,今年的反腐倡廉会真正体现了“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、公务员积极参与”的精神,取得了良好的效果。
在认真学习讨论全省财政反腐倡廉会议精神的基础上,纪委会议对学院2008年纪检工作进行了总结。会议认为,2008年学院纪委在院党委的统一领导下,围绕学院中心任务,做了许多有益的工作,协助党委反腐倡廉取得了积极成效。比较好的做法是:一、深入学习实践,加固思想防线。上半年安排学习了十七届中央纪委二次全会精神、《中纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》以及刘小燕厅长和白军贤组长在厅机关2008年党风廉政建设和反腐败工作动员会上的讲话等内容,并在校园网开设专栏,及时报道学院纪检工作动态。下半年,以学习实践科学发展观活动为契机,将廉政教育融入学习实践活动,取得了明显成效。二、实行校地合作,促进依法治校。学院与咸阳市秦都区监察部门签订协议,实行校地合作,构建预防职务犯罪联防机制。秦都区监察部门以学院为预防职务犯罪试点单位,参与学院基建项目监督,与学院基建办、组织处共同组织学院中层以上干部到西安监狱参观,听取管教干部的情况介绍和劳改人员的犯罪剖析,使大家面对面地接受教育。同时,学院还与咸阳市和秦都区两级人民法院开展了“真实法庭进校园”教育活动。在学院设立真实法庭,开庭审判青年学生偷盗抢劫案件,让师生现场观摩整个案件审理全过程;审判结束后,由当席法官深入剖析青年学生犯罪根源、危害及应该吸取的教训,还请师生代表谈思想感受,使广大师生深受教育。三、完善修订制度,力求切实可行。学院共建立各项制度208部,与廉政建设有关的40多部,包括党风廉政建设责任制实施办法、处级中层干部考核考评制度、党员干部在教育教学改革中的廉政勤政若干规定、院务公开实施办法、对工程建设和物资采购中违规违纪行为的处罚规定、党员干部参加公务活动的廉洁规定、落实“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”制度的实施意见、基建财务管理办法等。这些制度规定涵盖面广,具有较强的针对性和操作性。四、突出惩防重点,积极参与监督。惩防重点包括校务公开、财务资产管理、基建管理、物资采购管理等方面。在参与监督中,根据各分管领导和相关部门的要求,纪委及时派人介入某个工作环节或工作过程的监督。
在总结2008年工作的基础上,纪委会议对2009年的纪检工作进行了安排部署。2009年,学院纪检工作将以第十七届中纪委第三次全会精神为指导,认真贯彻全省财政系统反腐倡廉工作会议精神,在学院党委的统一领导下,以教育倡廉、制度规廉、监督促廉、执纪护廉为出发点,以服务和支持学院中心工作为落脚点,积极发挥“两个协助”作用,做好党风廉政建设和反腐败工作的组织协调,为促进各项任务的圆满完成营造廉政、和谐的校园文化环境。主要做好以下几方面工作:
第一、继续抓好廉政教育,不断增强防腐能力。一要不断丰富教育形式,用专题教育带动廉政教育,用警示教育敲响防腐警钟,用法律法规教育强化自我约束力,用先进典型教育树立廉政榜样,用个别谈话教育消除违纪苗头。二要做好教育宣传。充分利用校园网纪检监察网页、电子信箱、校报、校园广播等渠道,及时将上级传来的新动态、新要求、新法规、新典型、新做法、新经验等信息传达给广大党员和教职工。三要提高教育针对性。紧密联系学院教职工思想和工作实际开展教育活动,尽量克服教育与工作“两张皮”的现象。
第二、努力学习贯彻15号文件精神,自觉落实纪检工作制度。2008年10月,中纪委、教育部、监察部联合下发《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监[2008]15号),是指导当前和今后一个时期高校系列反腐倡廉建设的纲领性文件,也是学院党委抓反腐倡廉工作的基本依据。学院纪委作为党委领导下的组织协调机构,要认真学习领会文件精神,按照文件要求,充分发挥“两个协助”作用,积极协助党委做好反腐倡廉工作。同时要认真落实去年修订完善的各项纪检工作制度,自觉履行纪检人员职责,努力完成各项工作任务。
第三、突出重点部位监督,逐步加大介入力度。全省财政反腐倡廉工作会议指出:“陕西财经职业技术学院要认真贯彻执行《关于加强高等学校反腐倡廉工作的意见》精神,加强对招生、基建、采购、财务的监督和审计。”针对这一工作任务,学院纪委要积极协助党委和行政领导班子做好对招生、基建、采购、财务四个重点部位的监督工作,根据党委的安排和要求,在各领导班子成员的大力支持下,逐步加大对这些部位的监督力度,包括纪委组织监督和群众民主监督,并且使某一环节的监督向多环节直至全过程的监督逐渐延伸。
第四、重视群众意见和建议,协助党委做好整改工作。学习实践活动开展以来,学院共收集群众意见和建议六大类96条。院纪委要积极协助党委做好对群众意见和建议的采纳和整改工作,提出整改建议,力促抓好落实。同时,要重视群众来信来访,及时查办和协查党员违纪问题,把关心爱护党员的着眼点放在预防工作上。
第五、加强纪检队伍建设,尽心履行党章赋予的职责。虽然学院纪检人员全是兼职,没有专职干事,兼职工作经常与本职工作发生冲突,工作开展比较困难,但是不能因此而懈怠纪检工作。今年要重点加强纪检人员的思想和业务建设,认真学习纪检工作有关法规政策,使其更加热爱纪检工作,增强光荣感和使命感,不计个人得失,乐于奉献,为促进学院反腐倡廉建设、服务学院工作大局多做贡献。